本表按需求提报→采购准备→供应商邀约→响应评审→合同签订→履约验收→付款结算 7 个核心阶段,梳理各采购方式的关键流程节点,可直接用于采购制度落地或采购系统流程配置。
| 采购方式 | 需求提报 | 采购准备 | 供应商邀约 | 响应评审 | 合同签订 | 履约验收 | 付款结算 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 公开招标 | 业务部门提交《采购需求单》,明确技术参数、预算、交付期 | 1. 编制招标文件(含技术标、商务标、评审标准)
2. 内部审批招标文件(法务、财务、技术部门会签) 3. 确定招标代理机构(如需) |
1. 在指定媒介发布招标公告(公示期≥20 日)
2. 接收供应商报名,资格预审(如需) |
1. 组建评标委员会(专家占比≥2/3)
2. 开标、评标,出具《评标报告》 3. 公示中标候选人(公示期≥3 日) |
1. 向中标人发《中标通知书》
2. 30 日内签订采购合同 3. 合同备案(政府采购需向监管部门备案) |
1. 按合同约定验收(抽样 / 全检,需技术部门参与)
2. 出具《验收合格单》 |
1. 凭合同、验收单、发票申请付款
2. 按合同约定支付(可分预付款、进度款、尾款) |
| 邀请招标 | 同公开招标 | 1. 编制招标文件
2. 内部审批确定3 家以上特定供应商名单 |
1. 向选定供应商发《投标邀请书》
2. 供应商领取招标文件,答疑 |
同公开招标(评标委员会评审) | 同公开招标 | 同公开招标 | 同公开招标 |
| 竞争性谈判 | 业务部门提交《紧急 / 非标采购需求单》,说明无法招标理由 | 1. 编制谈判文件(明确采购需求、评审要素)
2. 内部审批确定谈判小组(≥3 人单数) |
1. 邀请3 家以上合格供应商
2. 发谈判文件,组织现场踏勘(如需) |
1. 多轮谈判(可调整技术方案、报价)
2. 谈判结束后,供应商提交最终报价 3. 谈判小组综合评审,确定成交供应商 |
1. 发《成交通知书》
2. 7 日内签订合同 |
同公开招标 | 同公开招标 |
| 竞争性磋商 | 同竞争性谈判 | 1. 编制磋商文件(含核心需求、评分细则)
2. 确定磋商小组(专家占比≥2/3) |
1. 发布磋商公告 / 发邀请书
2. 供应商报名,资格审查 |
1. 首轮响应文件评审
2. 1-2 轮磋商(可修改技术和报价) 3. 供应商提交最终报价,综合评分 |
同竞争性谈判 | 同公开招标 | 同公开招标 |
| 询价 | 提交《标准化物资采购需求单》(如办公用品、通用耗材) | 1. 编制《询价单》(明确规格、数量、交货要求)
2. 内部审批询价单 |
向3 家以上供应商发《询价单》,要求一次性报不可更改价格 | 1. 收集报价单,对比价格
2. 按最低价确定成交供应商 3. 内部审批成交结果 |
1. 发《成交通知书》
2. 签订简易采购合同 / 订单 |
1. 到货验收(核对规格、数量)
2. 出具验收单 |
凭发票、验收单直接付款 |
| 单一来源采购 | 提交《唯一供应商采购需求单》,附唯一性证明(如专利、独家授权) | 1. 编制单一来源采购论证报告
2. 内部审批(重大项目需专家论证) 3. 政府采购项目需公示理由(公示期≥5 个工作日) |
直接对接唯一供应商 | 1. 与供应商协商价格、合同条款
2. 形成协商纪要,内部审批 |
签订采购合同(政府采购需备案) | 同公开招标 | 同公开招标 |
| 询比采购(企业自主) | 提交《非标 / 中等金额采购需求单》 | 1. 编制《询比文件》(含价格、质量、交付期等评审指标)
2. 自定义评审权重(如价格 60%+ 质量 40%) |
邀请≥3 家供应商(无强制要求,企业自定) | 1. 组建评审小组
2. 综合评审响应文件,按总分排序确定成交方 |
1. 发成交通知书
2. 签订合同 |
1. 按约定验收(可含质量抽检)
2. 出具验收单 |
同公开招标 |
| 直接采购(企业自主) | 提交《小额 / 紧急采购需求单》 | 1. 确认定点供应商 / 历史合作供应商名单
2. 内部审批采购额度(如≤1 万元无需比价) |
直接对接选定供应商 | 无需评审,直接确认价格和需求 | 签订采购订单 / 简易合同 | 到货即验(核对数量、规格) | 凭发票、验收单快速付款 |
| 框架协议采购 | 提交《年度集采需求单》(如年度办公用品、维保服务) | 1. 编制框架协议征集文件
2. 确定入围评审标准(价格、服务能力) |
1. 发布征集公告
2. 供应商报名响应 |
1. 评审确定入围供应商名单及协议价格
2. 公示入围结果 |
签订年度框架协议(明确单价、服务范围、有效期) | 1. 单次下单后,按订单验收
2. 定期汇总验收记录 |
1. 按月 / 按批次结算
2. 凭汇总验收单、发票付款 |
关键备注
- 政府采购特殊要求:公开招标、邀请招标等法定方式的流程节点,需严格遵循当地财政部门的备案、公示要求,避免合规风险。
- 企业自主优化:企业自用项目可简化部分流程(如内部评审代替专家评审),但需保留需求审批、合同会签、验收付款的核心节点。
- 系统适配建议:在采购管理系统中,可按本表节点配置流程审批流,明确各节点的负责部门(如需求提报→业务部门、评审→采购 + 技术部门)。